觀大勢(shì)謀大局  改作風(fēng)抓落實(shí)

為全面深化企業(yè)改革發(fā)展提供服務(wù)與保證

各位代表、同志們：

2013年，是深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要一年，也是集團(tuán)公司在煤炭市場(chǎng)嚴(yán)峻形勢(shì)下，企業(yè)改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越取得重大突破的一年。在全省組織部長(zhǎng)會(huì)議上，集團(tuán)公司作為唯一一家企業(yè)，就如何發(fā)揮好黨組織優(yōu)勢(shì)，作了交流發(fā)言；在全省企業(yè)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上，集團(tuán)公司作了經(jīng)驗(yàn)介紹；安全文化宣傳等多項(xiàng)工作，先后榮獲全國(guó)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)，企業(yè)社會(huì)影響力和知名度得到不斷提升。

一年來(lái)，集團(tuán)公司各級(jí)黨組織圍繞中心、服務(wù)大局，抓住教育實(shí)踐活動(dòng)重大契機(jī)，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，充分發(fā)揮安全教育培訓(xùn)職能作用，不斷鞏固和深化“抓班子帶隊(duì)伍”品牌，積極培育優(yōu)秀企業(yè)文化，有效激發(fā)群團(tuán)組織活力，為企業(yè)改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。各級(jí)班子和干部的作風(fēng)形象、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力水平，有了新提升；黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，得到了新體現(xiàn)；安全礦井、生態(tài)礦山、和諧礦區(qū)建設(shè)，取得新成效。企業(yè)整體上市全面完成，資本運(yùn)營(yíng)有序推進(jìn)，重組劉化圓滿成功，白銀熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，職工工資按時(shí)足額發(fā)放，“保安全、保薪酬、保穩(wěn)定、保發(fā)展”的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，礦區(qū)風(fēng)清氣正，呈現(xiàn)出干事創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面。

2014年，集團(tuán)公司各級(jí)黨組織要以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，鞏固和深化教育實(shí)踐活動(dòng)成果，圍繞思想抓引領(lǐng)，圍繞發(fā)展抓推動(dòng)，圍繞改革抓服務(wù)，圍繞中心抓保證，全面落實(shí)集團(tuán)公司及黨委各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，不斷把黨組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為推進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)的服務(wù)和保證。下面，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，就如何發(fā)揮好各級(jí)黨組織的作用，講幾點(diǎn)意見(jiàn)，希望能對(duì)大家有所啟發(fā)。

一、繼續(xù)加強(qiáng)理論武裝，不斷提升思想引領(lǐng)力

學(xué)習(xí)是我們工作生活的永恒主題。各級(jí)黨組織、黨員干部一定要更加重視學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，抓住世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”，自覺(jué)做到以知促行、知行合一。

一是要勤學(xué)習(xí)。堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)理論武裝；以保持黨的先進(jìn)性、純潔性為核心，錘煉黨性黨風(fēng)；以改革發(fā)展、安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理為中心，抓好能力培育；以優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，強(qiáng)化知識(shí)更新。通過(guò)學(xué)習(xí)，不斷改造主觀世界、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提升精神境界，進(jìn)一步增強(qiáng)辨別能力、政治定力和實(shí)踐能力，努力實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

二是要多思考。下功夫解決厭學(xué)淺學(xué)、學(xué)用脫節(jié)、學(xué)而不思、思而不深等問(wèn)題，切實(shí)提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要突出學(xué)好十八屆三中全會(huì)精神，學(xué)好習(xí)總書記和省委王書記系列重要講話，正確把握改革與發(fā)展、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過(guò)河等各種關(guān)系，吃透政策、找準(zhǔn)方向，明確干什么、怎么干、實(shí)現(xiàn)怎樣的目標(biāo)，做到多謀善斷、先謀后動(dòng)。

三是要善運(yùn)用。通過(guò)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維和底線思維，不斷提高謀劃發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的能力和水平。抓住發(fā)展這個(gè)解決問(wèn)題的關(guān)鍵，強(qiáng)化改革這一動(dòng)力，夯實(shí)穩(wěn)定這一基礎(chǔ)，自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

二、堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍，不斷提升組織推動(dòng)力

在一個(gè)企業(yè)、一個(gè)單位，領(lǐng)導(dǎo)班子是旗幟和方向，干部隊(duì)伍是中堅(jiān)和骨干。要突出思想政治抓班子，堅(jiān)持五條標(biāo)準(zhǔn)帶隊(duì)伍。好干部的“五條標(biāo)準(zhǔn)”，就是習(xí)近平總書記提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”，為如何做一名好干部、如何抓好干部工作指明了根本方向。下面，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

（一）加強(qiáng)班子戰(zhàn)略研判能力。根據(jù)十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的重大決定，加快多元化股權(quán)改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，成為企業(yè)改革的重頭戲。我們靖遠(yuǎn)煤業(yè)，通過(guò)實(shí)施整體上市戰(zhàn)略，在股權(quán)多元化改革中先行一步，走在了前面。從宏觀來(lái)講，煤炭企業(yè)既有政策優(yōu)勢(shì)，又面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力。比如煤炭主業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，目前，國(guó)家大力化解產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾，積極推進(jìn)新興能源革命，著力保護(hù)生態(tài)環(huán)境。所以，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，迎來(lái)了前所未有的歷史機(jī)遇，但也面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù)。各級(jí)班子一定要審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)研判，把心思用在謀劃企業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)上來(lái)，把力量使在推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的具體實(shí)踐中來(lái)，大力推進(jìn)集團(tuán)公司“六大戰(zhàn)略”，構(gòu)建以“煤炭、電力、化工、基建施工、商貿(mào)物流、煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)、后勤服務(wù)”為板塊的多元化產(chǎn)業(yè)格局，為使靖煤成為甘肅新型能源行業(yè)的主力軍，做出不懈努力。

（二）不斷深化干部隊(duì)伍建設(shè)。干部成長(zhǎng)，一靠個(gè)人努力，二靠組織培養(yǎng)。要按照“怎樣是好干部、怎樣成長(zhǎng)為好干部、怎樣把好干部用起來(lái)”的要求，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，根據(jù)靖煤事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，真正把那些講認(rèn)真、動(dòng)真格、敢碰硬、工作實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀人才，選拔到重要崗位上來(lái)。抓常規(guī)、抓基礎(chǔ)、抓細(xì)節(jié)、抓落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、年度考核、后備干部選拔培養(yǎng)管理等一系列制度，進(jìn)一步提高干部工作科學(xué)化水平。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。要把改進(jìn)作風(fēng)作為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保障，始終堅(jiān)持黨的群眾路線，大力弘揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干、攻堅(jiān)克難的優(yōu)良作風(fēng)，在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)上下功夫，不斷把靖煤各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。

（三）嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律規(guī)定。黨的十八大以來(lái)，新一屆中央常委會(huì)以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，攥緊拳頭打“老虎”，毫不手軟拍“蒼蠅”，形成反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。集團(tuán)公司各級(jí)黨組織、黨員干部，一定要認(rèn)清形勢(shì)，保持清醒頭腦，增強(qiáng)自身定力，嚴(yán)于自律，不折不扣地貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“雙十條規(guī)定”和集團(tuán)公司一系列制度規(guī)定。各級(jí)紀(jì)委要切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任，全面加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格執(zhí)行廉政談話、廉政承諾等各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包括主要負(fù)責(zé)同志，要自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，講規(guī)矩、勇?lián)?dāng)、善作為，嚴(yán)格守住底線，堅(jiān)決不越紅線，老老實(shí)實(shí)做人，認(rèn)認(rèn)真真干事，干干凈凈從業(yè)，以良好的作風(fēng)形象，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

三、著眼改革發(fā)展穩(wěn)定大局，不斷提升服務(wù)保障力

改革就是革命，發(fā)展才是硬道理，穩(wěn)定壓倒一切。集團(tuán)公司各級(jí)黨組織要著眼企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，把工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來(lái)。

（一）把發(fā)揮思想政治優(yōu)勢(shì)作為著力點(diǎn)，服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展。要增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，牢牢把握企業(yè)改革方向、廣泛凝聚發(fā)展共識(shí)、切實(shí)筑牢穩(wěn)定基礎(chǔ)，把銳意改革的勇氣與科學(xué)求實(shí)的態(tài)度結(jié)合起來(lái)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，積極完善推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的落實(shí)機(jī)制，形成鼓勵(lì)和支持企業(yè)改革發(fā)展的用人導(dǎo)向，大力營(yíng)造全面深化企業(yè)改革發(fā)展的良好環(huán)境，確保企業(yè)改革穩(wěn)健有序、扎實(shí)有效。把創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明單位作為重要載體，創(chuàng)新思想政治工作、精神文明建設(shè)的內(nèi)容、方法和途徑，弘揚(yáng)主旋律，凝聚正能量，提振精氣神。堅(jiān)持用靖煤文化引領(lǐng)各項(xiàng)工作，用文化紐帶增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，讓企業(yè)的目標(biāo)成為職工的自覺(jué)行動(dòng)，讓成就職工夢(mèng)想成為企業(yè)的不懈追求。

（二）把堅(jiān)持以人為本作為結(jié)合點(diǎn)，服務(wù)民生、服務(wù)職工。職工群眾始終是企業(yè)改革的主體、發(fā)展的目的、穩(wěn)定的基石。要牢固樹(shù)立以人為本理念，始終尊重職工主體地位和首創(chuàng)精神，把職工群眾的訴求當(dāng)作各項(xiàng)工作的追求，認(rèn)真對(duì)待職工衣食住行、就醫(yī)、子女就業(yè)就學(xué)等切身利益問(wèn)題，大力改善職工生產(chǎn)生活條件和環(huán)境。要把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，認(rèn)真做好對(duì)離退休職工、困難職工的幫扶慰問(wèn)工作，健全“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”長(zhǎng)效機(jī)制，做到精神與物質(zhì)并重，全方位、深層次關(guān)心愛(ài)護(hù)職工，激發(fā)職工主人翁意識(shí)和責(zé)任感，確保職工勞動(dòng)更加體面、更有尊嚴(yán)，生活更加幸福、更加快樂(lè)。

（三）把先鋒引領(lǐng)行動(dòng)作為切入點(diǎn)，服務(wù)黨員、服務(wù)群眾。基層黨組織要真正成為職工群眾的主心骨、領(lǐng)路人，進(jìn)一步加大力度，創(chuàng)建先進(jìn)基層黨委、標(biāo)兵黨支部、文明單位等先進(jìn)集體，繼續(xù)開(kāi)展優(yōu)秀黨員、明星員工、優(yōu)秀人才等先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰活動(dòng)，充分發(fā)揮各級(jí)各類先進(jìn)典型的標(biāo)桿引領(lǐng)、示范帶動(dòng)作用，努力營(yíng)造更加濃厚的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍。引進(jìn)和推廣“民情流水線”服務(wù)理念，組織開(kāi)展“學(xué)業(yè)務(wù)、比貢獻(xiàn)、當(dāng)先鋒、作表率”活動(dòng)，深入實(shí)施“雙培一選”工程，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，堅(jiān)持以黨務(wù)公開(kāi)引領(lǐng)廠務(wù)公開(kāi)，不斷擴(kuò)大黨務(wù)干部公推直選的人員范圍、職級(jí)層次。落實(shí)黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，拓寬黨員和各類人才職業(yè)發(fā)展通道，建立多序并存的職業(yè)發(fā)展路徑，不斷激發(fā)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

四、圍繞中心發(fā)揮效能，不斷提升政治保證力

事實(shí)表明，能不能正確處理中心工作與企業(yè)黨建之間的關(guān)系，使之?dāng)Q成一股繩，避免“兩張皮”，對(duì)于集團(tuán)公司各項(xiàng)事業(yè)的健康有序發(fā)展，有著十分重要的意義。

（一）堅(jiān)持中心工作與黨的建設(shè)兩手抓。中心工作與黨的建設(shè)相輔相成，必須堅(jiān)持兩手抓。一方面，中心工作尤其是安全生產(chǎn)，事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)廣大職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，任何時(shí)候都不能有絲毫地懈怠，必須長(zhǎng)期抓緊抓好。另一方面，黨建工作也是生產(chǎn)力，而且是企業(yè)最鮮明、最獨(dú)特的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，兩方面的工作一定要有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞中心工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)黨的建設(shè)、思想政治和精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作，積極調(diào)動(dòng)綜治、統(tǒng)戰(zhàn)等各方面的積極性，全方位凝聚企業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。

（二）把黨建工作貫穿中心工作全過(guò)程。堅(jiān)持把黨建工作的重點(diǎn)，放在解決企業(yè)中心工作的難題難事上，把黨建工作滲透到安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理和改革發(fā)展的方方面面、各個(gè)環(huán)節(jié)，形成科學(xué)發(fā)展正確導(dǎo)向，有效穩(wěn)定職工思想，激勵(lì)職工始終保持艱苦奮斗、昂揚(yáng)向上的精神。黨組織研究、部署、開(kāi)展工作，要與安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理工作同部署、同推動(dòng)、同落實(shí)，形成聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)效應(yīng)。要與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相適應(yīng)，建立科學(xué)完備、運(yùn)行有效的黨建目標(biāo)責(zé)任及管理體系，深化“創(chuàng)黨員先鋒崗、建安全責(zé)任區(qū)”等活動(dòng)，做到“一個(gè)支部一座堡壘、一名黨員一面旗幟、一位干部一個(gè)楷?！?，為完成中心目標(biāo)提供保證，真正使黨建工作受歡迎、起作用。

（三）用中心工作檢驗(yàn)黨建工作新成效。各級(jí)黨組織要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，把保障安全作為重要任務(wù)和發(fā)揮作用的有效途徑，按照集團(tuán)公司各項(xiàng)工作部署，牢固樹(shù)立“生命無(wú)價(jià)，安全至上”的理念，以踏石留印的毅力解決問(wèn)題，以抓鐵有痕的意志落實(shí)任務(wù)，大力推進(jìn)干部職位安全、礦井生產(chǎn)安全“兩個(gè)保障性工程”。堅(jiān)持長(zhǎng)期包礦蹲點(diǎn)、定期不定期調(diào)研制度。認(rèn)真抓好安全教育培訓(xùn)、群監(jiān)網(wǎng)、青監(jiān)崗等工作，扎實(shí)推進(jìn)全員安全教育培訓(xùn)，深入開(kāi)展親情感召、家屬聯(lián)保等活動(dòng)，大力加強(qiáng)安全文化建設(shè)，用推動(dòng)中心工作的實(shí)際成效，來(lái)檢驗(yàn)黨建工作水平。

同志們，集團(tuán)公司各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，只要我們發(fā)揚(yáng)“釘釘子”的精神，鉚足“擰螺絲”的勁頭，遵循“上發(fā)條”的規(guī)律，堅(jiān)定信念、團(tuán)結(jié)一致，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，建設(shè)幸福美好新靖煤的夢(mèng)想，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

謝謝大家。